微友提问

《政府采购法实施条例》第二十五条中“政府采购工程依法不进行招标的”，这里的工程指的是什么？

律师答疑

根据《招标投标法》及其实施条例的规定，有些工程建设项目是依法必须进行招标的，如大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的工程项目；使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。还有一些工程建设项目是依法可以不进行招标的。

不招标的工程项目可以分为两类，一类是不到200万元的小额工程；一类是200万元以上、但因符合特定的情形可以不进行招标的工程。比如《招标投标法》第六十六条规定的涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家有关规定可以不进行招标。还有《招标投标法实施条例》第九条规定的情形，如政府特许经营项目，已通过招标方式选定的特许经营项目投资人可以自行建设、生产或提供的，可以不进行招标。政府采购工程使用财政性资金，200万元以上的政府采购工程，除符合法定情形外，都是依法必须招标的工程。

因此，《政府采购法实施条例》第二十五条中依法不进行招标的政府采购工程，包括两类：一类是不到200万元的政府采购工程；一类是200万元以上、但符合法定可以不进行招标情形的政府采购工程。这里的“依法”依的主要是《招标投标法》及其实施条例。

依法不进行招标的政府采购工程，要依照政府采购法及其实施条例，采用竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源方式等方式进行采购。