德州市公共资源交易中心乐陵分中心充分利用大数据、区块链、云计算等技术在公共资源交易领域的应用,全面推行全流程电子化交易管理,可自动分析比对有关交易数据,对违规行为进行预警预判和智能管理,交易过程可视、可溯、可查,为招标采购预防防腐、降低廉政风险提供了坚实的技术保障。
“三维错位”评标法。即在实行暗标的基础上,将每份标书的技术标文件切块分割后,随机排序组成一份新标书,同时将评委顺序打乱后再随机排序,确保每位专家同一时间评审不同的投标文件。同时,通过固化设置技术、服务、资信(商务)、报价等评标评审顺序,把客观分评审放到最后环节,防止专家依据客观分人为操纵主观分。
不见面开标。自2020年10月开始,上线投用全流程电子化“云端交易”系统,全部交易项目均实现“不见面”开标,投标单位无需抵达开标现场、不用再提供纸质投标资料,只需一把CA数字证书就能在网上完成登录、上传、签章、加密、解密、开标、评标以及在线互动等所有场内交易环节操作,流程控制从“人跑”转为“数据跑”。此举彻底解决了交易的时限性、地域性难题,实现了“交易不见面、投标无障碍”目标,大幅降低投标企业交易成本,明显缩短交易时长,提升开标效率。同时,采用技术手段将招标人、投标人和评标专家从地域上实施隔离,破解了“熟面孔”“老关系”“评委成常委”等人为因素干扰,净化了交易秩序,加快了科技防腐工作进程。
远程异地评标。2022年6月份,我们被德州市发改委、德州市公共资源交易中心确定为首批德州市“省市县一体化”远程异地评标试点承接单位。
远程异地评审模式,可以切实避免评审专家资源固定、同地同化、近亲繁殖、不专不优等问题。利用地域上、空间上的物理隔离,将评审专家分散在多地独立评审、互不干扰,防止评审专家评“人情标”、打“人情分”,最大限度解决围标、串标等问题,保障评审结果的公平、公正性,有效防范廉政风险。
代理机构候标。自2021年10月份起,工程建设招标项目全面推行代理机构在线远程服务评标专家,健全评标过程招标代理退出机制,有效防范评标环节的人为干预、信息泄露,深化工程建设招投标领域廉政建设。首先,评标专家独立评审。评标室内配备录音电话、电脑、打印机等设备,招标代理不再进入评标室,专家可通过录音电话与候标室内招标代理单向联系。全面部署专家云签系统,实现评审报告线上一键云签章,确保专家独立评审,防范人为因素干扰。其次,招标代理在线辅助。候标室、评标室电脑端全部接入政务外网互联网区,一网联通所有硬件终端,实现评审材料线上共享与打印,招标代理在候标室为专家提供远程在线辅助。来源:德州市公共资源交易中心
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