重拳出击铁腕整治淮北市公共资源交易乱象

        今年来,针对我市公共资源领域长期存在的项目交易周期过长,流标、废标现象时有发生,投标人提供虚假材料谋取中标,拉长招标周期,围标串标屡禁不止,应进未进,肢解项目,规避招标,恶意投诉影响恶劣,标后履约监管不力的问题,新组建的市公共资源交易监管局紧紧围绕“维护公平、优化配置、提高效率、防控风险、创新监管、提升服务”的工作目标,进一步加大监管力度,重拳整治,取得了一定成效。

一是扫黑除恶,彰显监管权威。出台《关于深入开展招投标领域涉黑涉恶问题专项整治行动实施方案》,成立淮北市招投标领域涉黑涉恶问题专项整治行动工作领导小组,对中央巡视和省调研督导反馈问题加大整改落实力度。截至9月份,我市共排查围标串标、违法分包转包、恶意投诉等问题线索7起。先后对5起异常项目进行调查,移送案件3起,对6家公司实施了信用记分。成立专案组对我市某项目进行专项调查,严打涉黑涉恶行为,净化招投标市场环境。

二是严格执法,规范市场秩序。开展中标企业诚信约谈,签订诚信承诺书,建立标后履约管理档案;加大标后履约处罚力度。对中标企业履约内容进行检查,对在检查中发现的不按照合同履行的行为实行严管重罚,重拳打击违法转包、非法分包等违法违规行为;建立投诉诚信承诺书制度,投诉人须签订诚信承诺书,承诺投诉事项的真实性;建立投诉人出具社保证明制度,避免恶意投诉;对恶意投诉的单位及相关负责人加大处罚并记入黑名单,限制其一定时期进入我市公共资源交易市场交易。截止9月份,对4家违法违规投标企业记入不良行为记录,并在信用信息平台给予披露;对11名违规评标评审专家扣15分,并在信用信息平台给予披露;对15家招标代理机构进行考评扣分,同时,对4名从业人员进行考评扣分。

三是通过流程再造,重构制度体系。出台《淮北市招标代理机构名录登记及信用考评管理办法》、《淮北市招标代理机构及从业人员信用考评细则》规定,加强招标代理机构及其从业人员管理。规范业务流程,实行备案审核制,阻断排斥潜在投标人行为;运用科技手段查处围标串标、虚假投标行为,通过推行全流程电子招投标,运用电子计算机技术发现围标串标线索,固化围标串标证据,加大围标串标的查处力度,对评标专家实行动态考核,规范评标行为。建立健全标后履约监管工作机制和监管措施,依法查处非法转包、违法分包等不按照合同履行的违法违规行为。

四是靠前服务,转变工作作风。积极与项目单位沟通,将招标服务前置。在政府采购项目中,按照“方式灵活、程序简便、竞争有序”的原则,压缩办事时限,保证项目顺利实施。

(来源:全国公共资源交易平台(安徽省))