夏朝是中国历史上第一个奴隶制国家。由于年代久远，记载贫乏，尽管近几十年考古发掘收获丰盈，但我们对于夏朝的认识仍不甚明晰。继夏而起的便是商朝，商朝的统治者从维护统治地位出发，在其内部逐渐产生了一些重民、用德的廉政观念。

    重民
    商朝的第一任国王汤对夏朝的弊政看得十分清楚，他从“桀不务德”招致人心相背的教训中受到启发，很重视得民。他说：“人视水见形，视民知治不”，要求方国诸侯“毋不有功于民，勤于遒迺事”，即要为民建功，在自己的职位上勤勉做事。盘庚也申述了重民观念。盘庚统治时期，统治阶级内部的斗争激化，加之自然灾害频发，社会动荡不安。黄河下游常闹水灾，有一次把都城全淹了。盘庚决定迁都，但大多数贵族贪图安逸，不愿搬迁，部分有势力的贵族还煽动平民起来造反。盘庚对贵族、臣子阐明迁都大义，他的诫群臣辞指出，国君必须“重我民”，“施实德于民”。他觉得如果发大水淹死了平民百姓，而国君没有预先采取措施防范，那就等于是国君把这些百姓溺死的。他对人民有这样的责任感，并作为一条原则，要求群臣除掉私心。商代后来甚至还出现了敬民的说法，《尚书·高宗肜日》中就有“王司敬民，罔非天胤”(王要恭敬地对待自己的臣民，他们都是上天的后代)的语句。

    用德
    对于任用什么人的问题，商朝的统治者也屡有言论涉及。盘庚在用人政策上，先追述了先王的原则，“古我先王，亦惟图任旧人共政”。但他紧接着指出，这些世家旧臣从不隐蔽先王对人民的好意，开诚布公，而且不说越轨的话，不扰乱先王为人民利益所采取的措施，所以先王才重视这些旧臣。先王和旧臣(即盘庚时期贵族们的祖先)为人民办事都是勤勤恳恳的，如果贵族能继续祖先的功绩，盘庚将不遮掩他们的好处。盘庚要求贵族：“汝无侮老成人，无弱孤有幼”，即不要轻慢老人和成年人，不要藐视少年人；“勉出乃力”，即勤奋地贡献才力。盘庚宣布：“无有远迩，用罪代厥死，用德彰厥善。邦之臧，惟汝众，邦之不臧，惟予一人有佚罚。”其大意为：不论远近亲疏，我都一律用刑罚来惩罚其罪行，用爵赏来表彰其善行。国家治理得好，是大家的功劳；国家治理不好，那只是我一个人有失罪之过。盘庚进而警告那些依仗权势为害于民的贵族：“自今至于后日，各恭尔事，齐乃位，度乃口，罚及尔身，弗可悔!”大意是：从现在开始到以后，你们必须认真做好你们的本职工作，尽其职守，不要再以浮言惑众。否则，尽管是先王旧臣之后代，照样会处罚，到那时就后悔莫及了。很显然，盘庚对于臣子贵族的赏罚任免，提出了一个主要标准，即视其是否对于治国益民有利，尤其是他提出，无论亲疏皆罚罪赏善的原则，是后来“任人唯贤”人才思想的最早的有文献记载的源头。另外，商朝统治者还主张“不肩好货，敢恭生生”，即不任用贪财聚货的人，而任用努力为臣民生财造富的人。这一主张的提出具有不容否定的积极意义。

来自：中国反腐倡廉网