近日，全国优化营商环境简报刊发《山东济南市降低公共资源交易制度性成本》，推广济南市通过“4321”公共资源交易服务新模式，简环节、缩时间、免材料，降低企业制度性交易成本相关做法。

一是实行“四项免收”交易服务，降低企业交易成本。实行包括免收数字证书（CA）办理费、网上下载标书费、交易服务费、政府采购投标保证金和履约保证金等“四项免收”交易服务，进一步减轻了企业资金负担。2022年全市共有100103家企业免费下载招标文件，实际投标79776家，免费提供数字证书11517张，累计可为企业节约投标成本4330.83万元。

二是提供“三项担保”金融支撑，缓解企业资金压力。与7家银行合作提供投标保证金代收代退服务，共收取保证金101.53亿元，退付保证金101.94亿元，退付利息16.52万元；与19家保险机构开展电子保函业务合作，开具电子保函4918笔，为企业释放占压资金7.93亿元，同比增长145.5%；与5家银行合作开展中小企业融资服务，扩容“政采E贷”，解决企业融资难、融资贵问题，累计发放贷款469笔，贷款金额逾16亿元。

三是推行“两项措施”精准落地，提升企业活跃度。简化政府采购项目企业法定资格的形式审查，不再要求提供财务状况、缴纳税收和社会保障资金等证明材料，为企业减免证明事项37096项；推行“承诺入驻”零门槛，齐鲁云采网上商城济南分站共入驻供应商11264家，其中中小企业11134家，占比98.8%，成交订单数量占比97.6%，进一步提高了中小微企业参与采购活动的活跃度。

四是拓展“一网交易”应用场景，实现企业交易“零跑腿”。推行合同签订及变更“一网通办”，开发完善在线签发、随时查看、网上打印等多种功能，确保交易业务“随时办、随地办、随手办”；实现电子营业执照“一网通投”，完善了扫码登录、获取照面信息、执照留档等功能，逐步推进与政务服务领域互联互通、互认共享。合同在线签订及变更已完成406次，有效打通“不见面”交易“最后一公里”；交易平台电子营业执照总应用量达10727次，位居全省同领域应用量第一位。