2021年1月，财政部印发《关于开展政府采购备选库、名录库、资格库专项清理的通知》(财办库〔2021〕14号)，决定对部分地区存在的采购人通过入围等方式设置的、作为参加政府采购活动资格条件的各类备选库、名录库、资格库（以下简称三库）等供应商库进行清理。在其后开展的专项清理中，由于各地对“三库”的理解程度和清理尺度不一，导致“三库” 清理中出现了一些“误伤”。2021年 12月31日，财政部部务会议审议通过《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》（财政部令第110号，以下简称《办法》），并自2022年3月1日起施行。《办法》明确了框架协议采购方式的管理制度，希望从根本上系统性解决相关问题，构筑长效机制。

为落实《办法》，进一步拓宽中小企业参与政府采购的途径和渠道,助力“稳经济一揽子”政策措施落地落实,2022年12月6日，由我分中心全程自主编制的“静宁县2023年度机关事业单位印刷和出版服务封闭式框架协议采购项目”征集公告正式发布。该项目为全县政府集中采购目录内,首个县级框架协议采购项目，采用封闭式框架协议采购形式,质量优先法评审,综合评分排序前80%的供应商推荐入围，后20%将被淘汰，且至少淘汰一家供应商。该项目协议有效期至2023年底,入围供应商在服务期内,能为静宁县各级党政机关、事业单位及团体组织提供印刷和出版服务。

本次征集采购分两个阶段,实行全流程电子化操作。第一阶段通过甘肃省网上开评标系统公开征集供应商,并由评标专家公平公正推荐入围,订立框架协议。第二阶段为合同授予环节,采购人依据入围价格、质量以及服务便利性、用户评价等因素,从第一阶段入围供应商中采取直接选定、二次竞价或者顺序轮候的方式自主选定成交供应商,并签订采购合同。

本次封闭式框架协议采购,将为全县集中采购品目实行框架协议采购积累宝贵经验。下一步,平凉市公共资源交易中心静宁县分中心将扎实做好各品目框架协议采购工作,持续丰富政府采购市场交易机制,推动“稳经济一揽子”政策措施惠及更广大的市场主体。