我国对自然资源实行公有制，《宪法》《民法典》和自然资源单项法等明确了全民所有自然资源所有权的主体、客体、权能、保护、司法救济等内容。

一、自然资源的产权属性

《宪法》第六条：中华人民共和国的社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。

《宪法》第九条：矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，都属于国家所有，即全民所有；由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外。第十条规定，城市的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。

《民法典》第二百四十七条：矿藏、水流、海域属于国家所有。第二百四十八条：无居民海岛属于国家所有，国务院代表国家行使无居民海岛所有权。第二百五十一条：法律规定属于国家所有的野生动植物资源，属于国家所有。进一步明确了我国自然资源中全民所有与集体所有的范围。

    二、自然资源所有权人的权利

《民法典》第二百四十条：所有权人对自己的不动产或者动产，依法享有占有、使用、收益和处分的权利。第二百四十一条：所有权人有权在自己的不动产或者动产上设立用益物权和担保物权。用益物权人、担保物权人行使权利，不得损害所有权人的权益。

自然资源所有权人依法享有占有、使用、收益和处分四项权能，并有权设立用益物权和担保物权。

三、自然资源国家所有权的行使主体

《民法典》第二百四十二条：法律规定专属于国家所有的不动产和动产，任何组织或者个人不能取得所有权。第二百四十六条：法律规定属于国家所有的财产，属于国家所有即全民所有。国有财产由国务院代表国家行使所有权。法律另有规定的，依照其规定。自然资源单项法也重申了国务院代表国家行使自然资源所有权，《土地管理法》第二条：中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。

四、自然资源的保护和利用

    《宪法》第九条：国家保障自然资源的合理利用，保护珍贵的动物和植物。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏自然资源。《民法典》第九条：民事主体从事民事活动，应当有利于节约资源、保护生态环境。第三百二十四条：国家所有或者国家所有由集体使用以及法律规定属于集体所有的自然资源，组织、个人依法可以占有、使用和收益。第三百二十五条：国家实行自然资源有偿使用制度，但是法律另有规定的除外。

五、自然资源国家所有权的司法救济

《民法典》第二百五十九条：履行国有财产管理、监督职责的机构及其工作人员，应当依法加强对国有财产的管理、监督，促进国有财产保值增值，防止国有财产损失；滥用职权，玩忽职守，造成国有财产损失的，应当依法承担法律责任。违反国有财产管理规定，在企业改制、合并分立、关联交易等过程中，低价转让、合谋私分、擅自担保或者以其他方式造成国有财产损失的，应当依法承担法律责任。